成立信用監管數據質量和數據分析專家咨詢組

今年8月至12月，市場監管總局在全系統部署開展監管執法突出問題專項排查治理。

據了解，該專項排查治理是市場監管系統深入開展主題教育的一項特色活動，是市場監管系統行風建設三年攻堅專項行動的一項重要內容，旨在促進監管執法公平統一，為各類經營主體健康發展營造良好監管環境，維護人民群眾切身利益。

據介紹，專項排查治理堅持人民至上、問題導向，聚焦近期一些地方相繼出現的一些監管執法不當、不作為亂作為、作風不實等問題，集中整治隨意檢查、任性執法，執法不嚴、辦案不公，罰而不管、以罰代管，逐利執法、攤派任務等不正行風，完善監管執法制度機制，全面規范和加強監管執法工作。

進入9月，全國“質量月”各項活動已陸續啟動。今年全國“質量月”活動的主題是“增強質量意識 推進高質量發展”，由市場監管總局會同中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家發展改革委、教育部等25個部門聯合部署，并發出《關于開展2023年全國“質量月”活動的通知》（以下簡稱《通知》）。

今年全國“質量月”活動的內容包括6個方面。

深入學習習近平總書記關于質量發展的重要論述。把學習貫徹習近平總書記關于質量發展的重要論述與深入學習貫徹黨的二十大精神結合起來，全面動員、廣泛發動，通過多種形式，推進分層分類學習，加強理論闡釋培訓，更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，為加快建設質量強國貢獻力量。

扎實推進《質量強國建設綱要》貫徹落實。黨中央、國務院印發《質量強國建設綱要》，作為指導我國質量工作中長期發展的綱領性文件，掀開了新時代建設質量強國的新篇章，對我國質量事業發展具有重要里程碑意義。切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，結合實際，采取有效措施，強化協同配合，推動各項任務落實落細。

深入實施質量提升行動。加快落實《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》各項部署，圍繞提高供給體系質量，更大力度保障優質產品、工程和服務有效供給。圍繞市場需求和群眾關切，聚焦突出問題、明顯短板和發展關鍵，堅持一個一個行業抓、一類一類產品抓，組織開展產業鏈質量提升，著力開展產業鏈質量共性技術聯合攻關，更好支撐現代化產業體系優化升級。

增強企業質量和品牌發展能力。鼓勵企業制定實施以質取勝的生產經營戰略，創新質量管理理念、方法、工具，建立和應用全員、全要素、全過程、全數據的新型質量管理體系。鼓勵企業實施質量品牌戰略，深化品牌設計、市場推廣、品牌維護等能力建設，提高品牌全生命周期管理運營能力。加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等違法行為，為優質品牌企業發展創造良好環境。

提升質量基礎設施服務效能。加強國家、區域、產業質量基礎設施能力建設，強化計量、標準、合格評定等技術服務，推動數據、儀器、設備等資源開放共享。深入推進計量服務中小企業行、全國檢驗檢測機構開放日等活動。大力開展質量基礎設施“一站式”服務，鼓勵和支持商會協會積極參與，強化對中小企業和民營企業的支持幫扶。

提高全民質量素養。策劃主題宣傳活動，推動質量宣傳進校園、進企業、進機關、進農村、進社區。大力開展質量改進、質量創新、勞動和技能競賽等全員參與的群眾性質量活動，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。加強質量文化建設，發揮新聞媒體宣傳引導作用，制作推廣特色質量文化作品，傳播先進質量理念和最佳實踐。引導廣大群眾積極參與質量促進、社會監督等活動，營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。

根據《通知》，今年全國“質量月”活動有9個方面的重點安排，即舉辦中國質量（成都）大會、舉辦“質量之光——中國質量管理與質量創新成果展”、實施重點領域質量提升行動、開展執法打假系列活動、深化重點產品監督抽查、推進檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監管、開展質量品牌推廣競賽活動、加強質量基礎培訓宣貫和推動基層群眾性質量活動。

近日，市場監管總局頒布第82號令，修訂出臺《企業名稱登記管理規定實施辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年10月1日起施行。

《辦法》細化落實國務院出臺的《企業名稱登記管理規定》，支持服務企業發展，優化便利企業名稱自主申報服務，細化企業名稱爭議裁決程序，維護企業合法權益，強化企業名稱事中事后監管，督促落實企業主體責任。

一是優化企業名稱自主申報服務。明確企業名稱登記管理應當遵循依法合規、規范統一、公開透明、便捷高效原則。細化完善企業名稱組成要素規范要求，明晰規范不含行政區劃名稱、不含行業或者經營特點的企業名稱相關要求，更好服務和引導企業名稱申報。強化信息化支撐服務，規定企業名稱申報系統對申請人提交的名稱進行自動比對，依據企業名稱禁限用規則、相同相近比對規則等作出禁限用說明或者風險提示。

二是規范企業名稱登記管理秩序。規定企業名稱的申報和使用應當堅持誠實信用，尊重在先合法權利，避免混淆。為嚴格預防和制止假冒國企央企等違法行為，《辦法》嚴厲禁止“使用與國家重大戰略政策相關的文字，使公眾誤認為與國家出資、政府信用等有關聯關系”“提交虛假材料或者采取其他欺詐手段進行企業名稱自主申報”“故意申報與同行業在先有一定影響的他人名稱（包括簡稱、字號等）近似的企業名稱”。規定對企業名稱冠以“中國”“中華”“中央”等字詞的，按照法律法規規定從嚴審核。

三是強化企業名稱使用和監督管理。規定使用名稱應遵守法律法規規定，不得以模仿、混淆等方式侵犯他人在先合法權益。細化完善登記機關糾正企業名稱的程序。堅持過罰相當、處罰與教育相結合的原則，對違反規定申報和使用企業名稱的行為，區分主觀過錯、情節和后果，設定不同的法律責任。

四是健全名稱爭議行政裁決機制。增設企業名稱爭議裁決專章，細化企業名稱爭議具體規則和程序規范，完善企業名稱合法權益救濟措施。明確企業登記機關對企業名稱爭議進行審查時，應當依法綜合考慮相關因素。堅持高效便民的原則，明確對事實清楚、爭議不大、案情簡單的企業名稱爭議，可以按照有關規定適用簡易裁決程序。