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持續開展直銷會議抽查工作和走訪調研活動:2023年共走訪直企和經銷商290戶 開展行政指導196次

重慶日報 2024/1/30 字體大?。?a href="javascript:doZoom(14)">小

道道網訊 截至2023年11月底,全市經營主體總量達367.48萬戶、較2022年底增長7.57%,顯示出蓬勃的創新創業活力。我市經營主體實現平穩較快增長的一個重要原因,是公平的市場環境。

公平競爭是市場經濟的核心,反壟斷是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發展的內在要求。記者從市市場監管局了解到,為了維護市場公平,2023年,我市持續開展民生領域反壟斷、反不正當競爭“守護”等專項行動,依法查處壟斷案件2件、不正當競爭案件258件,審結經營者集中案件83件,及時預防和制止醫藥、保險、公用事業等領域的競爭違法行為,廢止、修訂和糾正妨礙統一市場和公平競爭的政策措施277件,營造各類所有制、大中小企業協同發展的新格局,全市反壟斷和價監競爭條線堅持以推動高質量發展為主題,深入推進反壟斷、反不正當競爭、價費監管、打擊傳銷和規范直銷工作,取得明顯成效。


強化反壟斷反不正當競爭監管執法?

著力營造公平競爭的市場環境

健全公平競爭政策制度機制是強化反壟斷不正當競爭監管執法的基礎。據悉,2023年,市市場監管局推動修訂《重慶市反不正當競爭條例》,增設公平競爭環境建設專章,已于2023年1月正式施行。推動市委、市政府印發《重慶市強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施行動方案》。推動市政府制定出臺《重慶市公平競爭審查制度實施辦法》,這也是全國首個以省級政府名義制定實施的規范公平競爭審查工作的制度。建立健全市場競爭狀況評估指標體系,組織開展我市制造業市場競爭狀況評估。

此外,組織開展民生領域反壟斷執法專項行動,成功辦結巴南區8家保險公司壟斷協議案,入選總局專項行動典型案例;查辦巴南區花溪街道辦事處行政性壟斷案,系全國首例街道辦事處行政性壟斷案件。

同時,落實公平競爭審查工作,提升審查質效。市市場監管局將強化公平競爭政策實施列入全市督查檢查考核計劃,納入政府目標考核。抓好審查清理,全市共審查增量政策措施5392件,修改、調整后出臺256件,清理政策措施11380件,廢止和修訂285件。在全市推廣運用公平競爭審查信息化系統。對各區縣政府和部門官網公開發布的政策措施進行全面排查梳理,并督促各單位抓好整改。對8個區縣、8個市級部門開展公平競爭審查第三方評估,進一步深化川渝公平競爭審查協作,組織召開川渝公平競爭審查協作暨案例研討會?!肮步缡」礁偁帉彶閰f作機制”作為成渝地區雙城經濟圈跨區域協作18條經驗做法之一,被國家發展改革委向全國推廣。

據介紹,根據總局安排開展8個省市經營者集中反壟斷審查試點工作開展以來,市市場監管局共接受總局委托審查案件89件,審查數量位居5個試點省市前列。組織召開八省(市)交流座談會,簽署協作框架協議。


強化價格監管執法?

著力營造規范有序的價費環境

民生無小事。近年來,為讓更多市民群眾的獲得感更加充實、幸福感更可持續,市市場監管局聚焦民生收費領域,堅持做到強化監管、引導規范、優化服務,切實維護市場價格秩序,保障消費者合法權益。

深入開展重點領域涉企違規收費專項檢查。圍繞政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業的收費情況深入開展涉企違規收費檢查,并對往年專項整治“回頭看”。全市共檢查收費單位335家,查出涉嫌違規案件53件,積極參加總局組織的涉企收費交叉檢查工作。

扎實開展教育收費自查自糾和重點抽查檢查工作。會同市發展改革委、市教委、市財政局等部門,督促指導學校和培訓機構開展自查自糾,并結合自查自糾情況對重點學校和培訓機構組織開展抽查檢查。全市共7610家教育收費單位開展自查自糾,主動退還違規收費金額3895.81萬元。

強化重點時段商品和服務價格監管。開展涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動,共立案查辦涉疫案件428件,曝光3批典型案例。部署開展節假日期間價格亂象整治工作,委托第三方公司對重要民生商品、節慶商品以及節假日期間重點景區周邊酒店線上價格情況進行實時監測,依法查處不執行政府定價、不按規定明碼標價、價格欺詐等違法行為。我市服務疫情防控大局、規范旅游市場秩序工作在全國作經驗交流發言。

此外,持續做好相關行業領域價格監管工作。加強殯葬領域收費監管,對全市公墓價格情況開展調研,對殯儀機構及周邊殯葬中介服務機構開展執法檢查。赴重慶果園港口岸等地,開展優化重慶口岸營商環境和口岸收費聯合督導。強化行業協會商會亂收費治理,指導督促我局聯系的行業協會商會認真開展自查整改。開展規范城鎮天然氣企業經營活動專項檢查、代駕服務行業聯合整治、網絡預約出租車平臺“雙隨機 一公開”跨部門聯合監管,維護良好市場價格秩序。


強化打擊傳銷規范直銷工作?

著力營造和諧穩定的社會環境

據了解,2023年,市市場監管局在全市部署打擊傳銷專項整治行動和聚集式傳銷活動排查處置工作,共查處傳銷案件8件。強化打擊傳銷源頭治理工作,全市4605個社區(村)開展了“無傳銷社區(村)”打造工作,165家互聯網平臺企業開展了無傳銷網絡平臺打造工作,共走進120所學校開展防止傳銷進校園工作。將協助市場監管部門查處傳銷行為納入《鄉鎮(街道)協同配合(“屬地管理”)事項責任清單指導目錄(2023版)》。

此外,持續開展打擊傳銷“六進”(進社區、進鄉村、進校園、進市場、進廣場、進企業)宣傳教育活動,聯合市公安局在重慶高新區熙街開展“遠離傳銷,守護幸?!贝驌魝麂N進廣場宣傳活動,通過移動、聯通、電信公司向我市全體市民發送打擊傳銷公益短信3960余萬條,增強了人民群眾辨別、防范傳銷的意識和能力。

同時,召開2023年直銷監管工作座談會,督促企業落實責任。開展直銷企業會議抽查工作,對直銷企業及其分支機構在轄區內組織召開的各類會議加強監管,引導直銷行業相關經營主體合法合規經營。持續開展直銷行業走訪調研活動,全系統共計走訪直銷企業和直銷企業經銷商290戶,開展行政指導196次,達到以走訪促交流、以交流促指導、以指導促規范目的。

據市市場監管局有關負責人介紹,2024年,全系統反壟斷和價監競爭條線將進一步強化公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當競爭、價格收費監管、打擊傳銷規范直銷工作,扎實推進經營者集中反壟斷審查,再鼓干勁、再添措施,圍繞工作部署,不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實,推動各項工作再上新臺階,服務高質量發展。


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