[?43起案件中涉及的企業包括騰訊、阿里、百度、京東、滴滴、蘇寧等多家公司。其中涉及騰訊系的為13起，涉及阿里系12起，涉及百度系4起，京東系、滴滴系、美團系、蘇寧系各涉及2起，字節系、微博系各涉及1起。 ]

　　[ 在此次處罰中，涉及騰訊系和阿里系的各有13例和12例，以每案處罰50萬元計算，騰訊系、阿里系企業被罰金額都超過了500萬元。 ]

　　市場監管總局近日根據《中華人民共和國反壟斷法》，對43起未依法申報違法實施經營者集中案件立案調查。經查，上述案件均違反了《中華人民共和國反壟斷法》第二十一條，構成未依法申報違法實施經營者集中，評估認為不具有排除、限制競爭效果。近日，市場監管總局根據《中華人民共和國反壟斷法》第四十八條、四十九條作出行政處罰決定，對涉案企業分別處以50萬元罰款。

　　第一財經記者梳理發現，43起案件中涉及的企業包括騰訊、阿里、百度、京東、滴滴、蘇寧等多家公司。其中涉及騰訊系的為13起，涉及阿里系12起，涉及百度系4起，京東系、滴滴系、美團系、蘇寧系各涉及2起，字節系、微博系各涉及1起。

集中處罰未依法申報問題

　　據《市場監管總局依法對43起未依法申報違法實施經營者集中案作出行政處罰決定》，本次公布的案件均為過去應當申報而未申報的交易，案件數量多、涉及企業廣泛、交易時間跨度較長。

　　市場監管總局表示，隨著反壟斷執法的深入推進，企業經營者集中申報意識不斷提高，主動梳理和報告以前未依法申報違法實施的經營者集中，并積極配合調查。依法處理未依法申報案件，既能保障各類市場主體公平參與競爭，維護反壟斷法權威，不斷優化公平、透明、可預期的競爭環境；又能有效督促企業提升合規意識和能力，推動企業和行業持續健康發展。

　　從時間線看，43起案件中，較早的有追溯到2012年的百度與南京網典收購南京信風案，最新的則發生在今年1月10日，百度在線與吉利合資設立新能源汽車公司，分別持股55%和45%。2021年3月2日，合營企業取得營業執照，但兩家企業涉未依法申報違法實施經營者集中，分別被罰50萬元。

　　在此次處罰中，涉及騰訊系和阿里系的各有13例和12例，以每案處罰50萬元計算，騰訊系、阿里系企業被罰金額都超過了500萬元。

　　其中涉及騰訊的案例處罰包括騰訊控股有限公司與基匯管理咨詢（上海）有限公司收購北京騰康匯醫科技有限公司股權案、騰訊控股有限公司收購中國醫療在線公司股權案、騰訊控股有限公司收購轉轉股權案、騰訊控股有限公司收購北京拍店電子商務有限公司股權案、騰訊控股有限公司收購北京云跡科技有限公司股權案等13個收購案例。

　　對于阿里系涉及的案件則包括：阿里巴巴投資有限公司收購高德軟件控股有限公司、魅族科技有限公司、大搜車控股有限公司；阿里旅行控股有限公司與萬豪國際控股公司新設合營企業；餓了么收購小度生活科技有限公司；淘寶中國控股有限公司收購餓了么、高鑫零售有限公司；阿里巴巴（中國）網絡技術有限公司收購深圳回收寶科技有限公司、壹玖壹玖酒類平臺科技股份有限公司，與騰訊控股有限公司收購永楊安風（北京）科技有限公司；阿里健康科技（中國）有限公司收購貴州一樹連鎖藥業有限公司等。

　　此外，美團、京東和滴滴三家公司分別涉及2起。分別是北京京東尚科信息技術有限公司與科大訊飛(57.530,?0.66,?1.16%)股份有限公司成立合營企業案、宿遷京東博海企業管理有限公司收購跨越速運集團有限公司股權案、滴滴商業服務有限公司收購優點網絡科技（深圳）有限公司股權案、北京小桔智能汽車科技有限公司與比亞迪(303.600,?6.78,?2.28%)汽車工業有限公司設立企業合營俺、北京三快科技有限公司收購青萍科技（北京）有限公司股權案、天津三快科技有限公司收購北京易酒批電子商務有限公司股權案。

　　經查，上述案件均違反了《中華人民共和國反壟斷法》第二十一條，構成未依法申報違法實施經營者集中，評估認為不具有排除、限制競爭效果。近日，市場監管總局根據《中華人民共和國反壟斷法》第四十八條、四十九條作出行政處罰決定，對涉案企業分別處以50萬元罰款。

　　反壟斷執法深入推進

　　“此次大批量的交易能夠過關，證明市場監管總局在處理反壟斷執法的時候，還是注重市場的穩定性。”上海大邦律師事務所高級合伙人、知識產權律師游云庭在接受第一財經記者采訪時表示。

　　北京云嘉律師事務所副主任趙占領對第一財經記者表示，如果參與并購的企業上一年度在中國境內的營業額超過20億元，并且其中至少兩家的營業額均達到4億元以上，則需要進行依法經營者集中申報。從過去多年經營者集中審查案件的情況來看，絕大部分申報都被無條件批準，只有極少數才被附條件批準或者否決。重大并購前，企業內部應該進行反壟斷評估，確定是否符合經營者集中申報標準，若符合則應主動申報，同時自查并購行為是否可能存在排除或限制競爭的效果，提前做好相關合規工作。

　　國家對互聯網行業的反壟斷監管自2020年下半年開始明顯加強，趙占領對第一財經記者表示，2020年11月公布關于平臺經濟領域反壟斷指南的征求意見稿，2021年年初正式頒布實施，2020年年底中央經濟工作會議也將反壟斷列為2021年經濟工作領域八大重點任務之一。

　　互聯網領域越發嚴格的反壟斷監管原因，在趙占領看來主要有兩方面，其一是國家自2008年開始在各個領域開展反壟斷執法監管，涉及汽車、能源、電力、芯片等，監管范圍不斷擴大、深入，在此趨勢下對互聯網行業加強反壟斷本身也是反壟斷監管趨勢的體現。其二，互聯網行業經過二十多年的發展，體量已經非常巨大，對政治、經濟、文化各方面的影響也非常大，其中部分互聯網巨頭利用資本的力量無序擴張、惡性競爭，破壞市場競爭秩序，這也是國家通過反壟斷進行行業規范的重要原因。

　　浙江理工大學法政學院教授、國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員王健此前表示，市場監管總局通過一系列反壟斷執法，已形成對平臺經濟系統化、常態化反壟斷監管態勢，為平臺企業明確規則，劃清底線，設置好“紅綠燈”，平臺企業依法合規意識有了明顯提升，我國平臺經濟市場競爭秩序穩步向好，市場競爭環境不斷優化。