7月8日，最高檢舉行“行政檢察與民同行 助力法治中國建設”新聞發(fā)布會。會上最高人民檢察院副檢察長張雪樵指出，實踐中對一些小攤小販、小微企業(yè)的行政處罰違反“過罰相當”原則，處以高額罰款，既不符合法律精神，不符合公平正義的要求，也損害了當事人的合法利益，甚至嚴重影響了當事人的生產(chǎn)生活，不利于他認識錯誤、改正錯誤，建立對法治的信賴，檢察機關(guān)應當依法開展法律監(jiān)督。

張雪樵強調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，行政處罰應當遵循“過罰相當”原則，行政處罰所適用的處罰種類和處罰幅度要與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相適應。在行政執(zhí)法中既要嚴格執(zhí)法，更應認真貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，既要避免“小過重罰”也要避免“重過輕罰”，應正確行使自由裁量權(quán)，確保“過罰相當”。

張雪樵表示，檢察機關(guān)在辦案中也發(fā)現(xiàn)一些涉企“小過重罰”“同案不同罰”等“過罰不當”案件。檢察機關(guān)針對此類問題，一是加強涉市場主體行政訴訟監(jiān)督，推動行政處罰符合比例原則。二是大數(shù)據(jù)賦能檢察監(jiān)督，提升監(jiān)督質(zhì)效。三是深化“小過重罰”系統(tǒng)治理。

“在去年開展的行政檢察護航法治化營商環(huán)境‘小專項’活動中，浙江、江西等地檢察機關(guān)開展'涉企行政處罰首違不罰、輕微不罰行政檢察監(jiān)督''餐飲類企業(yè)行政處罰監(jiān)督'等專項活動，取得了積極成效。今年，最高檢黨組在‘檢察護企’專項行動中突出整治趨利性執(zhí)法司法難題。”