道道網訊 2月14日，廣東省市場監督管理局、廣東省商務廳、廣東省公安廳聯和印發《關于進一步加強直銷企業監管促進直銷行業健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）的通知。

該《意見》圍繞總體要求、嚴格監管直銷企業產品質量、嚴格監管直銷企業經營行為、嚴格監管直銷企業關聯主體、加強對直銷行業發展指引、建立健全直銷企業監管長效機制六個方面提出要求，旨在加強廣東省直銷企業監管，促進直銷行業健康發展。

根據該《意見》，道道網提煉出以下重要信息，以供讀者參閱。

從嚴監管是主調

《意見》強調要堅持從嚴監管。嚴格依法行政，嚴格規范管理，采取多項措施，從根本上清理整頓直銷市場亂象，凈化直銷市場環境，切實防范行業風險，堅決守住不發生系統性風險的底線。具體來看，嚴格監管主要表現在：

1、對直銷企業產品質量嚴監管

《意見》要求加強生產環節的監督檢查以及重點產品的質量抽檢。而對于不符合質量安全標準和要求的產品也依法開展跟蹤處理，上查源頭，下追去向；對發現的違法行為線索，迅速組織核查。

2、對直銷企業經營行為嚴監管

其一、加強對直銷經營活動的監督檢查。重點檢查直銷企業是否在許可區域內開展直銷經營活動，是否以繳納費用或購買商品作為發展直銷員的條件，直銷產品是否超出產品核準范圍。

其二、加強對直銷企業培訓會議活動的監督檢查。對直銷企業舉辦的含產品推介、營銷模式、計酬制度、加入方式等內容的培訓會議活動，要重點檢查是否存在虛假夸大宣傳產品功效、宣傳直銷員報酬、虛構事實等內容，是否存在借會議形式開展現場銷售等行為。

其三、加強對廣告宣傳活動的監督檢查。嚴格按照《反不正當競爭法》《直銷管理條例》《廣告法》等有關要求，查處直銷企業及其直銷員在從事直銷活動中存在的欺騙、誤導等虛假宣傳和推銷行為。

其四、加強對直銷員招募和經銷商合作的監督檢查。重點檢查直銷員招募條件和經銷商合作條件，重點關注直銷員身份和直銷員報酬、直銷企業是否要求經銷商辦理營業執照和相關經營許可證、是否與經銷商簽訂合同并對其經營行為進行約束，要求經銷商不得招募和發展直銷員，不得從事直銷和傳銷活動。

3、對直銷企業關聯主體嚴監管

《意見》要求直銷企業，要根據直銷員、服務網點和經銷商等關聯主體數量配備相應比例的巡查人員；對服務網點、經銷商店鋪、美容美發美體場所等直銷企業關聯主體進行全面核查；強化服務網點功能，加強直銷產品售后服務和使用培訓等工作，積極介入關聯主體與消費者之間的消費糾紛，主動采取措施維護消費者合法權益。

尤其值得注意的是，《意見》也要求各部門要依據職能依法查處直銷企業關聯主體的違法違規行為。發現非直銷企業或團隊掛靠直銷企業，利用直銷企業的產品、銷售隊伍、物流體系、結算平臺等資源從事違法活動的，對涉案直銷企業要一并查處。對有證據證明關聯主體的違法行為系按照與直銷企業的約定或者由直銷企業支持、教唆的，要按規定一并追究直銷企業責任。

實施多項監管措施，建立健全監管長效機制

探索實行科學分級分類監管措施，落實涉及直銷企業案件向省級監管部門報備制度，制定配套督導檢查辦法，推動各項監管工作落到實處。

探索開發直銷行業智慧監管監測系統，借助“數字廣東”等技術資源和互聯網大數據信息，智能監測我省直銷企業及其關聯市場主體行為，對直銷企業合規經營和誠信情況形成動態評價機制，為監管提供更多的信息和數據支撐。

建立“雙隨機”抽查+暗訪調查+飛行檢查相結合的新型檢查模式，進一步加大對直銷企業及其關聯市場主體的監管執法力度，針對直銷企業不規范經營行為，采取行政提示、行政建議、行政告誡等多種方式，指導企業規范整改。

加大輿情監測及應對工作力度，及時掌握輿情動向，積極穩妥做好輿情應對和監管信息發布工作。

推動企業發展，支持政策、優惠措施也不少

1、引導直銷產業做優做強。鼓勵粵港澳三地直銷行業之間開展合作交流，為直銷企業在粵港澳區域間開展業務提供人才、就業、物流等方面便利。

2、鼓勵線上線下擴大發展。鼓勵直銷企業采取“互聯網+”等模式擴大經營，拓展線下體驗活動，完善產品咨詢、體驗、培訓、展示、服務等綜合功能，應用大數據等現代信息技術開展業務，在大健康產業、日用消費品等方面提供有效供給。

3、推動總部基地建設。鼓勵和支持優質直銷企業在廣東設立總部或區域總部，各地可依法制定支持政策和優惠措施，吸引優質直銷企業將物流中心、大數據中心、客服中心、培訓中心等總部落戶廣東。

4、支持生產創新研發。支持直銷企業在廣東建立產品研發中心，在人才引進、科研立項等方面給予支持。

5、強化知識產權保護。加大直銷行業知識產權保護力度，積極發揮行業協會和知識產權聯盟的作用，加強直銷行業侵權假冒違法犯罪行為的懲戒。

此外，《意見》也提出了對新技術、新業態、新模式實施審慎包容監管。對標國際監管規則，鼓勵企業技術創新、管理創新、模式創新，提升企業發展動力和競爭實力。

【責編：瑾泱】