道道網(wǎng)訊 4月3日，記者從重慶市市場監(jiān)督管理局獲悉，重慶市市場監(jiān)督管理局和四川省市場監(jiān)督管理局經(jīng)友好協(xié)商，就深化川渝市場監(jiān)管一體化合作，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)達(dá)成一致意見，形成《深化川渝市場監(jiān)管一體化合作推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作方案》（后簡稱“方案”）。

優(yōu)化營商環(huán)境

加快實現(xiàn)成渝地區(qū)“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”

方案提出，川渝兩地將共同推進(jìn)深化“證照分離”“多證合一”改革，進(jìn)一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入流程、杜絕一切自設(shè)門檻現(xiàn)象，提高行政許可效能，努力將企業(yè)開辦時間壓縮為一天，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，加快實現(xiàn)成渝地區(qū)“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，兩地將率先在全國探索建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”便利化準(zhǔn)入機(jī)制，創(chuàng)新構(gòu)建跨省跨區(qū)域“同一標(biāo)準(zhǔn)辦一件事”的市場準(zhǔn)入服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同平臺建設(shè)。統(tǒng)一身份實名認(rèn)證互認(rèn)、統(tǒng)一名稱自主申報行業(yè)字詞庫、統(tǒng)一企業(yè)經(jīng)營范圍庫，實現(xiàn)成渝地區(qū)注冊登記無差別標(biāo)準(zhǔn)，零障礙準(zhǔn)入。

兩地將共同推動成渝地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)同示范區(qū)建設(shè)，探索縣域民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點，建立縣域民營經(jīng)濟(jì)評價機(jī)制和評價體系，推動民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)同向發(fā)展。建立成渝地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域聯(lián)合研究實驗室，引導(dǎo)成渝地區(qū)商（協(xié)）會加強(qiáng)交流，鼓勵協(xié)同開展項目推介、銀政對接等合作。強(qiáng)化成渝地區(qū)民營企業(yè)權(quán)益保護(hù)，推動建立民營企業(yè)權(quán)益受損救助補(bǔ)償機(jī)制。

兩地市場監(jiān)督管理部門將協(xié)同開發(fā)成渝地區(qū)登記檔案智慧查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)成渝地區(qū)網(wǎng)上自助查詢企業(yè)注冊檔案，打造成渝地區(qū)“無證明城市”。協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)市場主體數(shù)據(jù)共享運用，共同編制發(fā)布成渝地區(qū)市場主體數(shù)據(jù)分析報告。

健全信用監(jiān)管

建立重點領(lǐng)域跨區(qū)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制

在信用體系建設(shè)方面，兩地將建立健全成渝地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域信用監(jiān)管合作機(jī)制，完善區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法信息公開，推動信用體系一體化建設(shè)。加快實現(xiàn)成渝地區(qū)企業(yè)信用信息開放共享，進(jìn)一步統(tǒng)一風(fēng)險分類指標(biāo)體系，建立嚴(yán)重失信企業(yè)名單互認(rèn)制度和風(fēng)險預(yù)警互通機(jī)制，探索建立重點領(lǐng)域跨區(qū)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

另外，川渝兩地將建立完善行政執(zhí)法跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建跨區(qū)域辦案協(xié)作平臺，建立完善情報信息快速交換、案件線索移送等工作制度，加強(qiáng)聯(lián)合辦案、關(guān)聯(lián)案件協(xié)查、委托調(diào)查取證，切實維護(hù)公平競爭市場秩序，保護(hù)企業(yè)和消費者合法權(quán)益。

方案提出，以成渝雙城及兩大都市圈聯(lián)動為重點，鼓勵川渝毗鄰地區(qū)先行先試、融合創(chuàng)新。推動渝東北和川東北創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)成渝中部地區(qū)一體化發(fā)展、渝西川南地區(qū)融合發(fā)展。支持有條件的市（區(qū)、縣）共同打造跨區(qū)域合作先行示范區(qū)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，力促雙城經(jīng)濟(jì)圈市場監(jiān)管領(lǐng)域深化合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，融合共進(jìn)。

方案要求，健全區(qū)域合作聯(lián)動機(jī)制特別是重大疫情防控聯(lián)動機(jī)制，及時主動通報重大食品藥品安全風(fēng)險信息，推動實現(xiàn)成渝地區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管信息實時共享，協(xié)作打擊食品藥品安全違法違規(guī)行為。爭取國家藥監(jiān)局在成渝地區(qū)設(shè)立藥品審查評價分中心和醫(yī)療器械審評審查分中心，為成渝地區(qū)藥品生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓開通快捷通道，促進(jìn)品種落地投產(chǎn)。

結(jié)合成渝地區(qū)產(chǎn)品特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索建立成渝地區(qū)重點產(chǎn)品聯(lián)動抽查機(jī)制，及時共享工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查信息，提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平。對跨區(qū)域運營、作業(yè)的特種設(shè)備企業(yè)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。對異地作業(yè)的無損檢測機(jī)構(gòu)、檢驗單位、電梯安裝維保單位，重點開展交叉檢查，對違法違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒。

共建放心消費

打破地區(qū)封鎖破除行政性壟斷

兩地將探索建立成渝地區(qū)公平競爭審查工作專家咨詢制度和第三方評估機(jī)制，及時糾正制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為，打破地區(qū)封鎖，破除行政性壟斷，為成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建良好的市場競爭環(huán)境。

兩地將共建放心舒心消費環(huán)境，打造高品質(zhì)生活宜居地。交流放心消費創(chuàng)建經(jīng)驗，共享12315投訴數(shù)據(jù)、消費維權(quán)信息。在全面歸集市場主體登記、監(jiān)管、信用等信息基礎(chǔ)上，建立風(fēng)險預(yù)警、研判、推送機(jī)制，提升監(jiān)管聯(lián)動性。

建立成渝地區(qū)反壟斷、反不正當(dāng)競爭、規(guī)范直銷、打擊傳銷、重大疫情防控等方面的案件線索互聯(lián)互通機(jī)制，開展執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)交流。

兩地還將共同簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》，建立“重點品牌保護(hù)名錄”“高價值專利保護(hù)名錄”“優(yōu)質(zhì)地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)名錄”互認(rèn)機(jī)制，開展國家知識產(chǎn)權(quán)檢驗鑒定試點，爭取國家支持探索創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，共同舉辦西部知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇。