道道網訊 全面復蘇、解決就業、刺激經濟，“地攤經濟”越來越火，背后則是政策的松綁。據新京報記者不完全統計，截至目前，已有河南許昌、吉林長春、遼寧大連、湖南懷化、浙江杭州、江蘇南京、四川成都和彭州、上海市等地方政府推出了鼓勵“地攤經濟”的相關意見，隨后多家企業也公布了對地攤經濟、小店經濟的扶持措施。

政策扶持“地攤”，助力經濟復蘇

根據中國政府網，6月1日至2日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在山東考察時，強調注重紓困和激發市場活力，做好“六穩”工作，落實“六保”任務。在一家小食品店門口，李克強與在外擺攤的店主交談，店主表示，“現在只要不影響交通就可以擺攤，大家很歡迎。”

5月28日，十三屆全國人大三次會議閉幕后，李克強出席記者會，在回答中外記者提問時提到，“我們西部有個城市，按照當地的規范，設置了3.6萬個流動商販的攤位，結果一夜之間有10萬人就業。”

新京報記者注意到，早在3月15日，四川省成都市就率先出臺“五允許一堅持”服務措施，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛生的前提下，允許商販占道經營。

同時，萬余名城管和協管人員走進街道、小區、市場和商鋪，講政策、聽建議、解難題；環衛作業單位加強臨時占道區域的環衛和消毒工作，確保垃圾日產日清，杜絕污水橫流。截至5月22日，成都全市增加就業崗位10萬個以上，中心城區餐飲店鋪復工率超過98%。全市市容和環境衛生秩序總體良好。

圖/四川文旅官方微博截圖

在河南省，許昌市增加開放一批背街小巷，讓流動攤販在道牙以上區域規范經營。南陽市的城管部門表示將發布、新增一批早夜市、水果蔬菜、小商品臨時市場，商戶可在限定區域規范經營。

浙江省杭州市也通過開放部分街道為攤販提供經營場地，幫助解決臨時經營設施的難題，實現城市攤販規范化管理，方便市民日常生活。

在遼寧省大連市，據當地媒體報道，目前正在舉辦的“2020大連購物節·0411消費季”上，外展外擺戶外消費成為鮮明特色之一。該購物節在全市主要商圈90個商業綜合體、24條特色商業街區、10個休閑廣場、24個早夜市等區域，開展商業外展外擺活動，在拓展商業“放管服”和不影響城市整體環境和公共秩序的前提下，打造城市生活消費風景線。

從今年5月開始，江蘇省南京市由城管、商務部門牽頭，組織商家在不影響交通和環境秩序的前提下，規劃設置了134處“外擺市集”，目前“常態化”出攤已有56處。其中絕大部分都位于商業綜合體周圍的廣場空地，也有不少是在商業步行街內設置外擺，而且出攤時間主要集中在雙休日。

多地政策強調“容錯糾錯”和“柔性執法”

5月28日，《成都市城市管理委員會關于建立城市管理“八項機制”深化柔性管理服務助力“六保”任務落實落地的意見》正式發布，對“五允許一堅持”原有措施細化補充，例如在哪些區域擺攤要有引導，商販攤主有清潔衛生的責任，接到投訴要現場快速處置等。值得注意的是，《意見》中還寫入了“商販攤主容錯糾錯”：第一次指導幫助，發放“粉色”宣傳單；第二次教育提醒，發放“黃色”提醒單；第三次予以容錯糾錯，可發放“白色”行政處罰告知單。

日前，《上海市城市管理行政執法局關于優化營商環境的指導意見》發布，《意見》包括推進夜市經濟發展、設置夜市、支持特色小店開展“外擺位”經營、商戶自治等。同時指導督促商戶落實市容環境衛生責任制，做好生活垃圾分類、餐廚垃圾和廢棄油脂收運處置等工作。《意見》還特別提出實施“輕微免罰”制度，對市場主體發生的情節輕微、糾正及時、沒有造成危害后果等違法行為，不予行政處罰。推進柔性執法，在行政執法中推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段。

多家企業公布政策扶持措施

繼各地出臺了對地攤經濟利好的政策，阿里、京東、騰訊、美團、蘇寧等企業，也在近期公布了對地攤經濟、小店經濟的扶持措施。

5月26日，美團宣布啟動“春風行動”百萬小店計劃，采取六大舉措助力小店。為幫助商戶引流，美團與地方政府聯合推出消費券，通過引流為小店增收。截至5月25日，已有36個政府消費券項目和59個安心促消費合作項目在美團平臺上線。

5月29日，阿里1688發布“地攤經濟”幫扶計劃，提供超過700億元的免息賒購，通過源頭好貨、數據智能、金融扶持、客戶保障四大舉措，為超3000萬“攤主”提供全方位的進貨和經營支持。

6月2日，京東發布“星星之火”地攤經濟扶持計劃，從保供貨、助經營、促就業三方面入手，組織超500億元的品質貨源，為每個小店提供最高10萬元無息賒購，全力支持地攤和小店經濟。京東預計，該計劃將服務百萬個便利店+百萬家地攤，為超500萬人就業提供供應鏈和服務支持。

截至5月31日，微信支付“小店”交易活躍度達到歷史最大峰值，較1月疫情嚴重期間，全國小商家數增長2.36倍，交易筆數增長5.1倍。6月2日，微信支付面向平臺超5000萬小微商家發布“全國小店煙火計劃”，在線下線上一體化、福利補貼、商家教育指南、經營保障支持方面輸出四大全新數字化政策，助力小微商家走出困境，實現增收。

6月3日，蘇寧宣布推出“夜逛合伙人”計劃，蘇寧全國“當日配”1000億本地化直供可追溯優品貨源，涉及本地特產、生鮮、原產地、小百貨等品類。開放全國家樂福、蘇寧小店門店10000個冷柜倉儲服務，夜市攤主可申請3公里內的免費冷鏈倉儲服務，同時提供20億元夜市啟動資金的低息扶持計劃，扶持地攤經濟等。