道道網(wǎng)訊?8月14日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了7月中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人付凌暉表示，“隨著經(jīng)濟(jì)形勢的恢復(fù)，一些靈活就業(yè)在增加，比如直播帶貨、移動(dòng)出行、網(wǎng)絡(luò)零售等增加了一些新型就業(yè)，整體上對穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用”。7月30日，商務(wù)部也表示，“網(wǎng)絡(luò)零售成為消費(fèi)市場的穩(wěn)定器；直播帶貨成為電商發(fā)展的新引擎”。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，以網(wǎng)絡(luò)零售、直播帶貨等為代表的新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，在穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面呈現(xiàn)出巨大潛力。當(dāng)前，如何順勢而為發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)，同時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)短板，引發(fā)輿論重點(diǎn)關(guān)注。

直播帶貨成穩(wěn)就業(yè)重要抓手

新冠肺炎疫情在一定程度上重塑了人們的消費(fèi)方式，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)習(xí)慣集中養(yǎng)成，更多的消費(fèi)場景被轉(zhuǎn)移到線上，這推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)零售特別是直播帶貨的全面爆發(fā)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1月—6月，全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)4.35萬億元，同比增長14.3%，占同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額的25.2%。全國網(wǎng)絡(luò)購物用戶人數(shù)比上一年增長1億人。電商直播超1000萬場，活躍主播數(shù)超40萬，觀看人次超500億，上架商品數(shù)超2000萬。艾媒咨詢數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，2020年中國在線直播的用戶規(guī)模將達(dá)5.24億人，市場規(guī)模將突破9000億元。

與此同時(shí)，直播正成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院近日發(fā)布的報(bào)告顯示，某電商平臺一年帶動(dòng)就業(yè)超過173萬，除了主播還誕生了助播、選品、腳本策劃、運(yùn)營、場控等多種新職業(yè)，獲評“對于目前經(jīng)濟(jì)形勢下實(shí)現(xiàn)‘穩(wěn)、增就業(yè)’具有重要作用”。Boss直聘發(fā)布《2020上半年直播帶貨人才報(bào)告》顯示，電商平臺購物節(jié)“6?18”前夕，主播和直播運(yùn)營兩大崗位需求量比去年同期高11.6倍。

就業(yè)是最大的民生，是“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)的首位。在直播經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，相關(guān)部門采取不少措施，重點(diǎn)支持直播發(fā)展，促進(jìn)各社會(huì)群體就業(yè)。

8月6日，人力資源和社會(huì)保障部等15部門印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，提出支持農(nóng)民工從事直播銷售、網(wǎng)約配送等新就業(yè)形態(tài)增加收入。同月，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好長江流域禁捕退捕漁民職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，提出面向退捕漁民開展直播銷售員等職業(yè)技能培訓(xùn)，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)上岸轉(zhuǎn)移就業(yè)。7月15日，國家發(fā)改委等13部門發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》，提出支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。

各地發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新做法

在直播的風(fēng)口下，各地積極制定相關(guān)政策，支持、引導(dǎo)直播經(jīng)濟(jì)帶貨發(fā)展。

一是制定城市直播發(fā)展計(jì)劃，搶占直播經(jīng)濟(jì)高地。廣州、杭州、成都等地紛紛打出建設(shè)“全國著名的直播電商之都”“直播經(jīng)濟(jì)總部基地”“直播電商高地”等口號，并制定直播經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展計(jì)劃，推出相應(yīng)政策，搶占這一新風(fēng)口。

比如，重慶提出了要打造“直播應(yīng)用之都、創(chuàng)新之城”的直播帶貨行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施電商直播帶貨“2111”工程：即到2022年，全市打造20個(gè)以上產(chǎn)地直播基地，至少發(fā)展100家具有影響力的直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)，孵化1000個(gè)網(wǎng)紅品牌，培育10000名直播帶貨達(dá)人，力爭實(shí)現(xiàn)直播電商年交易額突破百億元。廣州市商務(wù)局出臺《廣州市直播電商發(fā)展行動(dòng)方案（2020—2022年）》，提出到2022年，推進(jìn)實(shí)施“個(gè)十百千萬”工程：構(gòu)建1批直播電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、扶持10家具有示范帶動(dòng)作用的頭部直播機(jī)構(gòu)、培育100家有影響力的MCN機(jī)構(gòu)、孵化1000個(gè)網(wǎng)紅品牌、培訓(xùn)10000名帶貨網(wǎng)紅、網(wǎng)紅老板娘等。在各地政策推動(dòng)下，直播電商產(chǎn)業(yè)必將迎來新發(fā)展。

二是吸引直播帶貨人才，培育直播帶貨達(dá)人。當(dāng)前直播市場還有待進(jìn)一步開拓和完善，直播人才存在大量缺口。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，隨著電商行業(yè)的高速發(fā)展，預(yù)計(jì)未來人才需求將達(dá)到4000萬，現(xiàn)有人才僅為未來人才需求的十分之一。有聲音感嘆，在這個(gè)“全民帶貨時(shí)代”，誰擁有更多人才誰就會(huì)在賽道上跑得更遠(yuǎn)。

包括廣州、杭州、濟(jì)南、重慶、義烏在內(nèi)的多座城市出臺了專門的直播電商扶持政策，涉及直播人才引進(jìn)與培養(yǎng)。杭州市余杭區(qū)發(fā)布“直播電商政策”，明確對有行業(yè)引領(lǐng)力、影響力的直播電商人才可通過聯(lián)席認(rèn)定，按最高B類人才（國家級領(lǐng)軍人才）享受相關(guān)政策。廣州市花都區(qū)提出，優(yōu)秀網(wǎng)紅主播（擁有知名平臺粉絲量50萬以上），最高分別給予10萬元、30萬元、50萬元花都區(qū)購房獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先享受人才公寓、入戶指標(biāo)、子女入學(xué)等人才政策。6月23日，上海市崇明區(qū)人民政府官網(wǎng)發(fā)布的“2020年第一批特殊人才引進(jìn)落戶公示名單”顯示，網(wǎng)紅主播李佳琦成為崇明區(qū)今年首批擁有落戶資格的人才，釋放出重視直播人才的積極信號。重慶日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)與電商平臺創(chuàng)辦“電商直播西南分?！保荚诩涌旆趸嗑W(wǎng)紅品牌，為直播帶貨發(fā)展提供了強(qiáng)有力人才支撐和智力支持。

三是完善直播帶貨規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。各地在積極推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也出臺相關(guān)規(guī)定，規(guī)范直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展。6月，浙江義烏市政府辦公室印發(fā)《義烏市加快直播電商發(fā)展行動(dòng)方案》提到，制定網(wǎng)紅直播電商“誠信規(guī)范經(jīng)營”的標(biāo)準(zhǔn)體系；采取政府指導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)參與的方式，每年開展行業(yè)標(biāo)桿評選；制定技能人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)直播電商行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。同月，安徽省網(wǎng)信辦制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在開展網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)時(shí)需要注意的問題。如，不得參加任何非公益性質(zhì)的活動(dòng)，不得收取任何形式的報(bào)酬，不得出現(xiàn)任何損害“親清”政商關(guān)系的行為等。

完善直播經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)

5月23日，在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會(huì)上，聽完有關(guān)委員關(guān)于“新就業(yè)形態(tài)”的發(fā)言，習(xí)近平總書記指出，新冠肺炎疫情突如其來，“新就業(yè)形態(tài)”也是脫穎而出。要順勢而為。當(dāng)然這個(gè)領(lǐng)域也存在法律法規(guī)一時(shí)跟不上的問題，當(dāng)前最突出的就是“新就業(yè)形態(tài)”勞動(dòng)者法律保障問題、保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益問題等。要及時(shí)跟上研究，把法律短板及時(shí)補(bǔ)齊，在變化中不斷完善。

當(dāng)前，直播經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了諸如刷單、刷粉、假貨、虛假宣傳、售后瑕疵等問題，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范缺失備受輿論質(zhì)疑。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《618消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告》顯示，監(jiān)測期內(nèi)共收集有關(guān)直播帶貨類吐槽信息11.2384萬條，包括部分主播特別是“藝人主播”在直播帶貨過程中涉嫌存在夸大宣傳產(chǎn)品功效或使用極限詞，產(chǎn)品貨不對板，平臺主播向網(wǎng)民兜售“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣商品。此外，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)《直播電商購物消費(fèi)者滿意度在線調(diào)查報(bào)告》顯示，37.3%的消費(fèi)者在直播購物中遇到過問題，主要有夸大宣傳、貨不對板、售后服務(wù)難以保障等。

因此，要進(jìn)一步釋放直播經(jīng)濟(jì)就業(yè)潛能，激發(fā)新經(jīng)濟(jì)就業(yè)空間，亟須完善與新就業(yè)形態(tài)相適應(yīng)的法律法規(guī)，打擊直播帶貨亂象，保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)直播帶貨產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《證券時(shí)報(bào)》文章認(rèn)為，對于一個(gè)正在成長的新型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展和管理對地方政府也帶來不小挑戰(zhàn)。從政策的完善，到人才培養(yǎng)、職業(yè)認(rèn)證、稅收制度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)等，都需要政府多個(gè)部門的協(xié)同并進(jìn)，才能為直播電商在當(dāng)?shù)匕l(fā)展打造良好生態(tài)。因此，打造直播電商之都，并非喊口號、立旗桿就能做到的，要成氣候還得看地方的底氣和魄力。有專家認(rèn)為，隨著越來越多的人力及貨品資源的涌入，直播電商將呈現(xiàn)出一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈格局，甚至成為城市新經(jīng)濟(jì)的重要增長極。同時(shí)，政策制定、行業(yè)規(guī)范和崗位技能培養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急。

此外，有聲音認(rèn)為，除了補(bǔ)齊法律法規(guī)短板，直播帶貨人員自身的素質(zhì)也需要規(guī)范。有專家表示，電商直播行業(yè)的主播要“持證”上崗，一旦出現(xiàn)售賣假冒偽劣產(chǎn)品問題，便將其納入黑名單，從而對從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范管理。

輿論認(rèn)為，直播經(jīng)濟(jì)中的問題是發(fā)展中的問題，要在發(fā)展中解決。正如《人民日報(bào)》評論《直播帶貨，有規(guī)矩才有未來》指出，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的明確不是終點(diǎn)，而是一個(gè)新的開始。期待監(jiān)管部門根據(jù)新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)創(chuàng)新監(jiān)管方式，既鼓勵(lì)創(chuàng)新又兼顧公平；期待相關(guān)平臺和主播放遠(yuǎn)眼光，誠信守規(guī)，通過各方的共同努力，促進(jìn)直播帶貨產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。