日前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局下發(fā)文件通知，文件顯示，近期部分直銷企業(yè)通過(guò)掛靠、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、相互交叉持股等多種方式與其他企業(yè)合作，涉嫌變相轉(zhuǎn)讓直銷經(jīng)營(yíng)許可證。為進(jìn)一步規(guī)范直銷市場(chǎng)，要求各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)注冊(cè)地在本省（區(qū)、市）的直銷企業(yè)予以核查。

據(jù)悉，此次排查內(nèi)容為2019年以來(lái)直銷企業(yè)的股權(quán)變更及設(shè)立控股子公司情況;直銷企業(yè)的合作方、關(guān)聯(lián)方是否存在掛靠直銷企業(yè)、打著直銷企業(yè)名義、借助直銷牌照影響力從事直銷活動(dòng)等。

通知要求，直銷企業(yè)要嚴(yán)格遵守《直銷管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，不得以合作形式變相轉(zhuǎn)讓直銷經(jīng)營(yíng)許可，不得幫助合作企業(yè)規(guī)避法律、逃避審批，以借殼方式開(kāi)展違法直銷活動(dòng)。對(duì)存在未報(bào)商務(wù)部門(mén)審批擅自進(jìn)行股權(quán)變更行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定予以立案查處。

北青網(wǎng)健康注意到，此次通知中有四家直銷企業(yè)被點(diǎn)名通報(bào)。這四家直銷企業(yè)為安永（中國(guó)）保健品有限公司、天福天美仕（廈門(mén)）生物科技有限公司、大溪地諾麗飲料（中國(guó)）有限公司以及理想科技集團(tuán)有限公司。通知要求這四家公司所屬的注冊(cè)地—廣東省、福建省、重慶市以及云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局展開(kāi)核查。

據(jù)悉，上述四家直銷公司進(jìn)來(lái)被媒體報(bào)道涉嫌變相“出租”直銷牌照。例如，安永（中國(guó)）保健品有限公司曾與美商維善優(yōu)、惟哇公司，天福天美仕與美國(guó)New U Life（新生命）公司，大溪地諾麗與愛(ài)睿希，理想科技與柏益美康。

直銷經(jīng)營(yíng)許可證是由國(guó)家商務(wù)部頒發(fā)給企業(yè)的“身份證”。但是獲取直銷牌照卻十分的不易，從申請(qǐng)到審批對(duì)于企業(yè)有著較高的準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)于想進(jìn)入直銷市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、重組、并購(gòu)等方式“曲線拿牌”似乎是一種方式。然而此種方式實(shí)際上屬于“非法”行為。

根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定，直銷企業(yè)有關(guān)本條例第八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)所列內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條第一款規(guī)定的程序報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)《行政許可法》，被許可人(即直銷企業(yè))涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的，將承擔(dān)法律責(zé)任。

而在此前，九極生物母公司香雪制藥曾因公開(kāi)“轉(zhuǎn)讓直銷牌照”被市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款15萬(wàn)元。在香雪制藥股份有限公司發(fā)布的《關(guān)于轉(zhuǎn)讓子公司股權(quán)的公告》稱，公司擬將部分資產(chǎn)剝離后的廣東九極生物科技有限公司100%股權(quán)，以9000萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給廣州淡水泉資產(chǎn)管理有限公司。

該公告顯示，該交易范圍包括九極生物的100%股權(quán)，“其現(xiàn)有的業(yè)務(wù)、直銷員或經(jīng)銷商資源、直銷經(jīng)營(yíng)許可證、直銷電子交易系統(tǒng)”以及“擁有的直銷區(qū)域、分公司及直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”。而收購(gòu)九極生物的廣州淡水泉公司幾大股東邱偉杰、溫廣行、溫兆安等皆為中脈LACA的高層以及管理人員。

最終廣州市黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，九極生物作為直銷企業(yè)，未經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，擅自對(duì)股東、經(jīng)營(yíng)范圍和法定代表人等事項(xiàng)進(jìn)行變更，并辦理變更登記及章程備案的行為，違反了《直銷管理?xiàng)l例》第十一條的規(guī)定，構(gòu)成直銷企業(yè)未經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)對(duì)企業(yè)章程進(jìn)行重大變更的行為。黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)此處以15萬(wàn)元罰款。

事實(shí)上在2018年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局就曾發(fā)布題為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直銷監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》，指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)、直銷員及直銷企業(yè)經(jīng)銷商、合作方、關(guān)聯(lián)方的監(jiān)管，如有合作方、關(guān)聯(lián)方掛靠直銷企業(yè)，打著直銷企業(yè)旗號(hào)或借助直銷牌照影響力從事傳銷，而直銷企業(yè)提供支持、幫助、縱容或默許的，對(duì)合作方、關(guān)聯(lián)方以從事傳銷活動(dòng)進(jìn)行查處的同時(shí)，對(duì)直銷企業(yè)以為傳銷活動(dòng)提供便利條件進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直銷企業(yè)以傳銷共同違法行為人進(jìn)行查處。