關于《化妝品監督管理條例》

2020年6月，國務院公布《化妝品監督管理條例》，自2021年1月1日起施行。條例中的第二十二條表明，化妝品的功效宣稱應當有充分的科學依據。化妝品注冊人、備案人應當在國務院藥品監督管理部門規定的專門網站公布功效宣稱所依據的文獻資料、研究數據或者產品功效評價資料的摘要，接受社會監督。

這意味著，化妝品廣告宣傳中對合法可用的功效宣稱、備案品名需要提供事實依據，一切靠科學說話。藥監局此次出臺新條例，將相關信息公開透明化，也是為消費者提供了維權依據。

近日，雅詩蘭黛因虛假宣傳被罰一事被推上微博熱搜。記者從上海市市場監督管理局網站、天眼查APP獲悉，雅詩蘭黛、香奈兒、喬治阿瑪尼、LV等國際大牌以及著名國際化妝品零售商絲芙蘭先后分別因虛假或者引人誤解的商業宣傳、發布虛假廣告等問題而被行政處罰。有業內人士表示，化妝品企業要保證良好的產品品質，不僅要不斷提高自身素質，提升管理運營，還要遵守市場的發展規律以及法律法規。

絲芙蘭“屢犯屢罰”

繼雅詩蘭黛因虛假宣傳被罰40萬元后，又一高端美妝零售攤上事了。

據上海市市場監督管理局網站信息，日前，絲芙蘭（上海）化妝品銷售有限公司（以下簡稱“絲芙蘭”）因相關產品構成虛假或者引人誤解的商業宣傳，被處罰款40萬元。一個月前，絲芙蘭剛因同樣的問題被罰40萬。這已經是絲芙蘭多次被處罰。據企查查數據，從2016年至今，絲芙蘭被行政處罰22次，僅2021年就有3起，違法行為大多為“發布虛假廣告、對商品或者服務作虛假或者引人誤解的宣傳”，處罰總金額近266萬元。

虛假宣傳成“重災區”

不僅是絲芙蘭，不少美妝品牌也因虛假宣傳“上榜”。

記者梳理發現，2020年至今，至少有7起國際知名美妝集團被行政處罰的信息，包括了雅詩蘭黛、皮爾法伯、香奈兒、資生堂、歐萊雅。其中，涉及的品牌則有倩碧、悅木之源、蘭蔻等。

日前，雅詩蘭黛集團旗下兩款產品因虛假或者引人誤解的商業宣傳，被上海市靜安區市場監督管理局處以40萬元罰款并責令停止違法行為。該消息被爆后，引起了廣泛關注，甚至引發網友對雅詩蘭黛旗下其他產品的質疑。

今年4月份，皮爾法伯（上海）化妝品貿易有限公司同樣因發布虛假廣告，被罰款40萬元。

判決書顯示，自2020年4月21日始，雅漾官網上發布廣告宣傳經營的產品“雅漾舒泉調理噴霧”，宣稱“維護并加強激光/光子美容手術效果”，卻不能提供依據證明，被認定為虛假宣稱功效。另外，在官網相同頁面上，雅漾宣傳該產品時宣稱“激光術后選擇安全性高且具有修復功能的專業、皮膚學護膚品是激光美容術后的最佳選擇”其中使用了絕對化用語“最佳”，違反廣告法。

整體來看，這幾大品牌虛假宣傳的內容主要集中體現在產品功效、成分方面。此外，因對商品性能、功能、產地、用途、質量等參數，或贈品數量表述不準確、不清晰被處罰的情況也有出現，但罰款金額則相對較少。

例如歐萊雅集團旗下品牌蘭蔻，因在官網銷售“蘭蔻菁純臻顏精華粉底液”和“蘭蔻菁純臻顏潔面泡沫”時，宣傳產品成分含有大馬士革玫瑰，涉嫌虛假宣傳，被罰款4萬元，最終監管部門查明，相關宣傳內容系當事人誤填其他產品成分信息模塊所致。

國內化妝品行業或將迎來最嚴監管

歐萊雅近年來在中國的表現一直很亮眼。據歐萊雅財務數據顯示，今年第一季度，歐萊雅中國收入大漲37.9%。中國已成長為該集團的全球第二大市場，同時也是旗下巴黎歐萊雅、修麗可、蘭蔻、赫蓮娜、科顏氏、YSL、卡詩7大品牌的全球第一收入來源。

而伴隨著我國經濟的發展，國內消費者對國際品牌產品信息、時尚信息獲取的渠道越來越多元化，認知越來越充分，消費也越來越理智。

與此同時，在法規和監管方面，近年來國家陸續出臺實施了新《廣告法》、《化妝品監督管理條例》等，嚴格規范市場環境，保障消費者權益。尤其是自2021年1月1日起，《化妝品監督管理條例》、《化妝品功效宣稱評價規范》等法規的實施，對化妝品行業經營、功效的宣傳等有著更加嚴格規范的要求，國家相關部門對此也有著空前的監管力度。

有業內人士向記者表示，與國際大品牌們動輒千億的銷售額相比，虛假宣傳、投機取巧等違法行為所產生的低成本或許只是“隔靴搔癢”，沒有太大震懾作用，因而也就造成了屢犯屢罰、屢罰屢還犯的現象。

在他看來，大牌的接連被罰，是規范市場的需要，也是對國際品牌以及國內品牌的一系列警示。對于化妝品企業和品牌來說，不僅要保證良好的產品品質，不斷提高自身素質，提升管理運營細節，更要遵守市場的發展規律以及法律法規。