2020年，市場監管總局以案件查辦為抓手，以日常監管為手段，嚴厲打擊保健食品非法添加、虛假宣傳、傳銷和違規直銷等違法違規行為，大力整治保健食品市場秩序；公安部加大保健食品犯罪打擊力度，在“昆侖2020”專項行動中，將打擊保健食品領域犯罪列為1號行動，重拳出擊、嚴厲打擊；商務部嚴格新增保健食品直銷經營備案管理，督促直銷企業做好信息披露等工作。

因此，基于保健食品研發、生產、經營（銷售）三個環節中主體較高的組織分離度，對經銷商和直銷員的規范經營管理，直接關系到保健食品的市場秩序。近年來，越來越多的企業加強了對經銷商和直銷員的管理。

（1）加強對經銷商和直銷員的管理與素質提升

無限極通過多種方式努力打造“守法合規、規范經營”的共同體。一是持續推進對經銷商規范管理的教育培訓。“十三五”期間，通過公司組織、經銷商自主舉辦、邀請主管部門舉辦等多種方式，組織了7.2萬場、254萬人次參加的普法講座。二是在行業內首創“規范經營宣傳日”。2017年以來，無限極連續4年舉辦“6.16規范經營宣傳日”活動，引導經銷商遵守商業道德，守法經營，抵制夸大宣傳、虛假宣傳等行為，切實維護消費者的合法權益。4年來，共有324萬人次觀看“規范經營宣傳日”直播視頻，舉辦了11456場系列“規范經營宣傳日”主題活動。三是為經銷商提供豐富的學習平臺及工具。考慮到經銷商文化水平的不同情況，為便于其掌握和記憶，在2011年編寫出《規范經營三字經》。近年來，充分利用互聯網優勢，通過APP、業務導航、微刊和服務號等多個平臺，以教育課件、視頻、教學短片、漫畫、海報、游戲等多種有效形式，對經銷商的規范經營實施教育培訓。

? 康寶萊（中國）保健品有限公司（簡稱康寶萊）通過線上的方式靈活開展合規宣傳與教育。通過視頻，使用可視化走訪的方式了解和檢查營養俱樂部的合規經營狀況，同時對服務提供商傳達最新的合規資訊和要求，解答他們的疑問。公司通過合規公眾號定期發送主題推文，高頻率地將最新法律、法規政策及規范要求傳遞給營銷人員和消費者。康寶萊合規公眾號運營至今，粉絲覆蓋超14.3萬人，發布文章超過400余篇，總閱讀數超過150萬。2020年9月，康寶萊合規公眾號因其高質量及豐富多彩的合規教育內容，榮獲2020年第七屆金比特獎“移動營銷平臺獎”。此外，2020年，康寶萊合規部開展了12場合規直播線上教育，向營銷人員有效傳達如何規范宣傳保健食品等相關內容，近4萬人次參加了合規直播培訓，在疫情期間，線上的合規直播還有效地解決了合規教育受社交距離限制的問題。

（2）嚴厲整治不規范的經營行為

對于不規范經營和擾亂市場經營秩序的行為，及時發現，及時嚴肅處理。在“十三五”期間，無限極共對4761起經銷商違規事件進行處理，處罰9311人，并以壯士斷腕的決心，解除730個與經銷商的合約。通過規范經營培訓教育和嚴格管理，努力提高經銷商守法經營與合規經營的意識和責任感，提高經銷商規范經營的主動性和自覺性，維護消費者合法權益，維護企業和品牌聲譽。

康寶萊在2019年3月正式啟動“閃電行動”，從貨源控制、渠道控制、宣傳教育著手，精準遏制違規網絡銷售行為。截至2020年上半年，網絡平臺違規總銷量下降15.6%，查獲假貨產品價值超3000萬元，抓獲犯罪嫌疑人20人，8名被告判處刑事責任，關閉違法違規店鋪16家。對市場違規人員，公司堅持嚴查嚴處，及時公示違規人員違規處理情況，2021年1～5月已開除116名國內違規人員，使違規行為無處遁形。公司合規部還針對各類宣稱渠道開展“清網行動”，全面清查違反法律法規、違反公司各項規范經營要求的宣傳內容。截至2021年5月，已在5個社交媒體平臺發現違規內容，查獲371條包含違規內容的鏈接，并鎖定了72名違規人員。通過內部自查，發現違規內容主動刪除，發現違規行為立即整改。此外，公司還推出了業內首創的康寶萊信用評估系統（CRS系統），以大數據模型支撐，通過可視化的分數，對服務商的行為模式及市場運營狀況提供客觀、透明、公正的評估，提高對服務商管理的科學化水平。

湯臣倍健制不僅定了市場管理規范并發布相關文件，而且專門成立監察部門，查處經銷商及其下屬分銷商、銷售終端在經營湯臣倍健系列產品中出現的違規宣傳推廣、網絡違規銷售等行為。

上述具有一定代表性企業規范經營管理的實踐，一定程度上反映了保健食品行業經營環節正在發生的積極變化。越來越多的保健食品企業正在更主動地建立健全規范經營的管理制度和管理機制，加強對經銷商和直銷員的全面管理，堅持提升與整治兩手抓，維護消費者的合法權益，維護企業和品牌的商業聲譽，向社會傳遞行業的正能量。

我國保健食品產業正經歷著從發展中規范向規范中發展的重要轉型階段，在基本解決保健食品質量安全問題后，在繼續保證質量安全的同時，政府治理與企業管理的重點正逐漸轉向維護市場秩序和規范經營行為、實施全過程的監督與管理、培育和壯大行業正能量等方面轉變。

在這個過程中，許多保健食品企業特別是頭部企業與監管部門相向而行，自覺履行主體責任，更加主動自覺地采取多種有效措施，針對經營環節存在的突出問題進行治理，構建以誠信、尚德、守法和尊重消費者為核心的新商業倫理，維護消費者的合法權益，維護企業和品牌的商業聲譽，向社會傳遞行業的正能量，從而積極踐行并努力推動我國保健食品產業從“發展中規范”向“規范中發展”的轉型。