本期重點(diǎn)概述

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布2019年立法計(jì)劃，要求制定藥品、保健品等廣告審查辦法，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管；“兩高一部”發(fā)布《關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》，通報(bào)近年來公檢法機(jī)關(guān)打擊非法集資犯罪工作情況；上海人大代表認(rèn)為我國保健品概念不明確，監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)保健品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)違法或品種不符合質(zhì)量要求時(shí)，不能依法查處，建議將保健品單獨(dú)立法，解決保健品亂象，進(jìn)行有效規(guī)范管理。

截止至2018年12月份化妝品零售額為247億元，與去年同期相比增長(zhǎng)1.9%。化妝品產(chǎn)業(yè)高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)發(fā)展不平衡的狀況依然嚴(yán)峻……

長(zhǎng)青、薈生、天士力愛心不斷，分別為環(huán)衛(wèi)工人、困難群眾等帶去愛心關(guān)懷。

《道道直銷行業(yè)輿情周報(bào)》 第47期

2019.2.4～2019.2.9

直銷道道網(wǎng)、道道輿情監(jiān)控室 聯(lián)合出品

本周看點(diǎn)

焦 ?點(diǎn)

★市場(chǎng)監(jiān)管總局：今年要制定藥品、保健品等廣告審查辦法

2月3日，市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布《國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2019年立法工作計(jì)劃》。在食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，總局要求制定、修訂或推動(dòng)一系列法規(guī)；在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，總局要求強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查；此外，總局還要求強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要立足基層執(zhí)法實(shí)踐，積極支持配合總局立法工作；同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件的制定、修改、廢止工作。

★保健品新規(guī)明年生效 標(biāo)簽需提醒“不治”

市場(chǎng)監(jiān)管總局1月29日宣布，《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于保健食品標(biāo)簽管理相關(guān)規(guī)定的公告（征求意見稿）》正在征求意見，其中，對(duì)保健食品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)設(shè)置特別提醒區(qū)及特別提醒。特別提醒區(qū)應(yīng)當(dāng)位于最小銷售包裝包裝物（容器）主要展示版面，所占面積不應(yīng)小于其所在面的30％。

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★“兩高一部”發(fā)布《關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》打擊非法集資重在“防”“打”

1月30日，“兩高一部”發(fā)布《關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》（簡(jiǎn)稱《2019年意見》），通報(bào)近年來公檢法機(jī)關(guān)打擊非法集資犯罪工作情況。

★上海人大代表建議：保健品單獨(dú)立法 解決保健品亂象

1月30日，上海市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，市人大代表，中共上海市委辦公廳副主任姜南提交書面建議，建議保健品單獨(dú)立法。其認(rèn)為，中國現(xiàn)有法律法規(guī)較側(cè)重于保健食品，但現(xiàn)在保健品市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)不限于食品。由于保健品概念不明確，監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)保健品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)違法或品種不符合質(zhì)量要求時(shí)，不能依法查處。這些除保健食品以外的用品，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有效規(guī)范。

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★煙臺(tái)零容忍打擊保健市場(chǎng)違法違規(guī)行為

1月30日，春節(jié)期間，正是保健品市場(chǎng)熱銷之際，煙臺(tái)市整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)正在進(jìn)行中。目前，相關(guān)投訴舉報(bào)已進(jìn)入檢查程序，下一步將以虛假宣傳、違法會(huì)銷、虛假交易、違法廣告、保健食品市場(chǎng)管理等11個(gè)方面為查處重點(diǎn)，“零容忍”打擊違法違規(guī)行為。

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★山東金鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管局召開直企約談會(huì)

1月25日，山東省金鄉(xiāng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合縣公安局召開直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)銷商約談會(huì)。會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管局要求各直銷企業(yè)認(rèn)真吸取“權(quán)健事件”教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，并宣讀了《關(guān)于規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為的通知》，要求企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾，切實(shí)整改不規(guī)范經(jīng)營行為。

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★強(qiáng)化行政指導(dǎo) 推動(dòng)直銷企業(yè)規(guī)范經(jīng)營

1月25日，城西區(qū)食品藥品和市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開轄區(qū)直銷企業(yè)行政約談會(huì)。會(huì)議由稽查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王峰同志主持，轄區(qū)無限極、完美等5家直銷企業(yè)及其直營門店負(fù)責(zé)人參加。會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等13個(gè)部門聯(lián)合部署整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)文件要求，并對(duì)直銷企業(yè)提出要求。

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★電商法實(shí)施滿月，成效如何？

“電商法實(shí)施后，大型的電商平臺(tái)都在積極做好合規(guī)工作，社會(huì)上也強(qiáng)烈希望借這部法律的實(shí)施，把電子商務(wù)的規(guī)范治理提高到一個(gè)新水平。”相關(guān)人士表示。日前，在國家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的通知中，“集中開展電商平臺(tái)專項(xiàng)治理，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易環(huán)境”就是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。通知針對(duì)當(dāng)前存在的網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為特別指出，要以關(guān)系網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者切身利益的突出問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、侵權(quán)假冒等違法行為的監(jiān)測(cè)和治理。

企 業(yè) 動(dòng) 態(tài)

★匠心非凡 綻放中山——完美職工榮獲“中山市十大工匠”稱號(hào)

1月24日，以“匠心非凡，綻放中山”為主題的中山市第三屆“十大工匠”評(píng)選活動(dòng)在中山市文化藝術(shù)中心舉行頒獎(jiǎng)儀式。完美公司研發(fā)中心副總經(jīng)理李曉敏等十人當(dāng)選為中山市第三屆“十大工匠”。

★康美藥業(yè)獲“光榮納稅戶”特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)并連續(xù)第12年開展新春扶貧慰問

2月3日，普寧市2018年度“光榮納稅戶”特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)暨康美藥業(yè)扶貧濟(jì)困送溫暖捐贈(zèng)儀式在普寧舉行。儀式上，康美藥業(yè)獲普寧市2018年度“光榮納稅戶”特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并捐資40萬元用于春節(jié)慰問普寧貧困戶。

慈善

★長(zhǎng)青向“城市美容師”致敬 暖心相伴過大年

2019年春節(jié)來臨之際，青島市南區(qū)城市管理局、市南區(qū)環(huán)衛(wèi)總公司、市南區(qū)珠海路環(huán)衛(wèi)工作站、長(zhǎng)青(中國)日用品有限公司聯(lián)合各中央、省、市媒體向環(huán)衛(wèi)工人送去春節(jié)的問候，并開展了“醇香咖啡送一線，愛心奉獻(xiàn)環(huán)衛(wèi)人”的公益活動(dòng)。

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★薈生攜手一善基金捐助活動(dòng)走進(jìn)東方市玉雄村

1月24日上午，薈生公司攜手”一善基金“協(xié)會(huì)成員到海南省東方市三家鎮(zhèn)玉雄村開展愛心物資捐贈(zèng)，為困難群眾帶去企業(yè)關(guān)懷。玉雄村村委書記李圣強(qiáng)、村委會(huì)副主任符業(yè)民等代表出席了捐贈(zèng)儀式。

★天士力出席黑龍江省“心健康”公益行動(dòng)啟動(dòng)儀式

1月26日，黑龍江省“心健康”公益行動(dòng)項(xiàng)目在哈爾濱啟動(dòng)。天士力生物醫(yī)藥股份有限公司總經(jīng)理陳曉軍出席本次啟動(dòng)儀式。本次活動(dòng)旨在助力健康中國建設(shè)，推動(dòng)心血管病防治及教育科普工作在基層落地，助力基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)、持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、合力維護(hù)和促進(jìn)心血管健康，努力使醫(yī)改健康成果惠及每一個(gè)家庭。

反傳

★免費(fèi)體檢？會(huì)場(chǎng)直銷？總局通報(bào)保健品傳銷“花樣”

?1月30日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局通報(bào)14個(gè)保健市場(chǎng)亂象案例，其中兩起涉及權(quán)健。通報(bào)的案例中保健品傳銷多在老年人聚集地，銷售方式包括舉辦健康講座、利用“免費(fèi)式體檢”宣傳、會(huì)議推銷。

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★“云付通崩盤”公司人去樓空 被騙者眾多

自2018年10月至今，依舊沒有云付通會(huì)員成功提現(xiàn)到賬。如今的云付通已人去樓空，投資者紛紛組織進(jìn)行報(bào)案維權(quán)。

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★“趣步”涉嫌傳銷現(xiàn)跑路預(yù)兆！開始強(qiáng)制封禁會(huì)員賬戶

湖南趣步網(wǎng)絡(luò)科技有限公司創(chuàng)辦的“趣步”于2018年6月成立，其利用“零投資”的嚎頭進(jìn)行宣傳，并宣稱不用投資年入5000元。實(shí)際上，“趣步”運(yùn)營模式符合拉人頭傳銷性質(zhì)，看是免費(fèi)，實(shí)則是利用免費(fèi)的嚎頭來做宣傳，是披著區(qū)塊鏈外衣的資金盤。

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★花9888元就能買任意新車？河南置個(gè)車公司“拉人頭”涉嫌傳銷

有爆料人稱鄭州“置個(gè)車”科技有限公司，宣稱只需要交9888元就能購車，但需要拉人頭，拉一個(gè)人頭能夠得到8000元，運(yùn)營模式涉嫌傳銷。鄭州市工商局進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司沒有懸掛營業(yè)執(zhí)照，且實(shí)際經(jīng)營地址和注冊(cè)地址不相符，最后還在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了拉人頭、涉嫌傳銷的情況。于是將該公司列入“經(jīng)營異常”，將會(huì)進(jìn)一步的處理

行業(yè)觀察

★2018年中國化妝品行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 預(yù)測(cè)2019年監(jiān)管改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

2018年，對(duì)化妝品行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作來說是很不尋常的一年，化妝品監(jiān)管體制、政策措施甚至理念都發(fā)生了重大而深刻的變化。截止至2018年12月份化妝品零售額為247億元，與去年同期相比增長(zhǎng)1.9%。高于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。化妝品產(chǎn)業(yè)保持高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，一些潛在問題也亟須業(yè)界重視。