“近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)直播的熱火朝天，捧紅了一大批吸金能力強(qiáng)的‘網(wǎng)紅’，也帶來了不少社會(huì)問題：蹭流量無底線、網(wǎng)絡(luò)行乞、數(shù)據(jù)造假、內(nèi)容低俗等，令人堪憂。”全國人大代表、廣元市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記、村委會(huì)主任李君在今年全國“兩會(huì)”遞交的代表建議《關(guān)于加大網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管整治力度的建議》中這樣寫到。

事實(shí)上，李君已連續(xù)兩年在“兩會(huì)”上提交了關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管、尤其是網(wǎng)絡(luò)打賞行為規(guī)范的建議。為何如此關(guān)注這一領(lǐng)域的制度設(shè)計(jì)？李君回應(yīng)紅星新聞?dòng)浾弑硎荆骸斑@是因?yàn)?，現(xiàn)階段平臺(tái)打賞所導(dǎo)致的社會(huì)亂象頻出，對(duì)社會(huì)價(jià)值觀的形成造成了扭曲?！?/span>

▲全國人大代表李君 受訪者供圖

在李君看來，當(dāng)下諸如“天價(jià)打賞”、“未成年打賞”的新聞不絕于耳，而被打賞的直播內(nèi)容卻往往低俗甚至不堪入目。李君表示，主播連線pk時(shí)的低俗語言、直播間里衣著暴露的所謂表演，都成為其實(shí)現(xiàn)日入上百甚至上千的途徑。而包括直播睡覺、直播吃飯等內(nèi)容的賺錢形式，也會(huì)讓年輕人萌發(fā)出不勞而獲的浮躁思想。

“如果這樣的行為就能輕松賺錢，那么很多人就會(huì)樹立起認(rèn)真踏實(shí)工作無意義的看法，轉(zhuǎn)而把心思放在了這樣的表演上?！崩罹f。

直播打賞更易獲益，平臺(tái)引流多考慮利益最大化

在李君看來，今日“無下限”的直播打賞行為猶如一種網(wǎng)絡(luò)行乞，與過去現(xiàn)實(shí)中的乞討并無太大差異。“過去的乞丐討錢是比誰慘，而現(xiàn)在變成了比誰劇本編得好，比誰穿得少。”

李君在提案中分析了造成上述亂象幾大原因：一是由于網(wǎng)絡(luò)直播隨意性強(qiáng)，收益高且違法成本較低；二是邊界仍相對(duì)模糊，即時(shí)性直播很難實(shí)施監(jiān)管；三是劣幣驅(qū)逐良幣，當(dāng)違規(guī)甚至違法的網(wǎng)絡(luò)直播沒有被處理時(shí)，合規(guī)合法的直播就在競爭中處于劣勢(shì)。

李君在提案中著重分析了直播打賞功能背后的社會(huì)問題。他指出，直播打賞為平臺(tái)帶來巨大收益，因此在規(guī)則制定中，平臺(tái)方往往以利益最大化來設(shè)計(jì)。

“現(xiàn)在的情況是，賣貨的流量比不過在直播間跳舞的流量。”李君在接受紅星新聞采訪時(shí)分析指出，造成這一局面的一大原因在于，對(duì)平臺(tái)來說，直播跳舞實(shí)際是直接在為平臺(tái)掙錢，因?yàn)橹鞑ピ谫嵢〈蛸p的同時(shí)，平臺(tái)也可獲得豐厚的利潤抽成。在這樣的利益誘導(dǎo)之下，平臺(tái)在設(shè)計(jì)上就會(huì)把流量優(yōu)先供給直播間的打賞主播。

李君認(rèn)為，這一制度涉及對(duì)帶貨直播是一種不公平，而從價(jià)值輸出來看，直播間里的表演對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的貢獻(xiàn)卻微乎其微甚至起到反面作用。

鼓勵(lì)優(yōu)秀直播內(nèi)容和帶貨直播，低俗直播應(yīng)直接叫停

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前打賞類收入已成為諸如抖音、快手、斗魚等諸多平臺(tái)最重要的收入來源。據(jù)媒體報(bào)道，某短視頻平臺(tái)一年的直播打賞收入就已超過500億。而從現(xiàn)有制度來看，據(jù)李君的了解，目前直播打賞平臺(tái)抽傭金已高達(dá)百分之五十。

如果關(guān)閉或限制直播打賞，那么作為新業(yè)態(tài)崛起的短視頻行業(yè)，是否難尋生存土壤了？對(duì)此，李君認(rèn)為，管理的確不應(yīng)該一刀切，他同樣認(rèn)為直播打賞在增加年輕人副業(yè)收入，扶持新業(yè)態(tài)、形成新就業(yè)渠道等方面的確起到了積極作用。

“不是叫停所有的直播，優(yōu)秀的直播內(nèi)容如專家教授的知識(shí)分享、弘揚(yáng)時(shí)代文化等內(nèi)容依舊值得支持。但對(duì)于平臺(tái)而言，提高直播門檻，加大直播內(nèi)容審核力度，也仍是勢(shì)在必行之舉?！倍T如低俗色情的語言pk或者表演、嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)或脫離社會(huì)主義核心價(jià)值觀的劇本設(shè)計(jì)，這些直播或短視頻內(nèi)容制作，則很有必要叫停。

事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)打賞行為規(guī)范的討論近些年來持續(xù)受到關(guān)注。根據(jù)騰訊研究院發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)直播打賞的法律定性之探討》文章中所言，近五年來，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)直播打賞的民事和刑事案件已經(jīng)多達(dá)六百余件，且仍舊呈現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢(shì)。

基于種種現(xiàn)實(shí)問題，李君在提案中建議，應(yīng)該關(guān)閉平臺(tái)打賞功能，方能有效杜絕主播為獲取灰色收益而進(jìn)行的惡俗、低俗等博眼球和擦邊球的行為，從而有效凈化網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境。若相關(guān)部門不能直接將打賞功能進(jìn)行關(guān)閉，李君認(rèn)為，規(guī)范打賞類收益平臺(tái)抽傭標(biāo)準(zhǔn)也同樣是可行的措施?！叭绻且缘退妆硌?，蹭流量、無下限的直播行為來獲得收入，那么在任何情況下，類似行為都不值得被鼓勵(lì)?！?/span>

建議完善舉報(bào)制度，嚴(yán)控平臺(tái)抽成比例

針對(duì)直播打賞所帶來的社會(huì)亂象，李君明確建議，應(yīng)對(duì)直播打賞平臺(tái)收入進(jìn)行限制，嚴(yán)格控制直播打賞、虛擬禮物等平臺(tái)分成比例，平臺(tái)抽成最高不超過10%。

“降低打賞傭金抽成的比例，才能減少平臺(tái)因利益驅(qū)動(dòng)而無視直播內(nèi)容下限的行為。”李君告訴紅星新聞?dòng)浾?，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)直播的收益主要來源觀眾打賞的虛擬禮物。而如果關(guān)閉平臺(tái)打賞功能或限制抽成比例，則能有效杜絕主播為獲取灰色收益而進(jìn)行的惡俗、低俗等博眼球和擦邊球行為。同時(shí)，也需要加強(qiáng)官方的正能量引導(dǎo)，對(duì)相關(guān)正能量的直播和主播賬號(hào)給予流量扶持。

此外，李君認(rèn)為，要健全網(wǎng)絡(luò)直播法律法規(guī)，強(qiáng)化各部門監(jiān)管力度。他認(rèn)為，當(dāng)前的審查制度不能滿足實(shí)際需要，因此呼吁盡快出臺(tái)官方的審查制度標(biāo)準(zhǔn)。“包括主播在直播時(shí)的衣著、語言、行為等內(nèi)容，以及打賞的金額、打賞者的具體身份，都應(yīng)當(dāng)被納入審查的范圍當(dāng)中?！?/span>

李君還建議進(jìn)一步完善舉報(bào)制度。他解釋稱，網(wǎng)絡(luò)直播數(shù)量龐大，群眾的舉報(bào)是當(dāng)前最可行的方法之一。因此，李君在提案中建議：一是加強(qiáng)對(duì)法規(guī)的宣傳；二是完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立合適的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高舉報(bào)積極性。李君強(qiáng)調(diào)，要對(duì)審查、舉報(bào)屬實(shí)的網(wǎng)絡(luò)直播和主播實(shí)行封殺機(jī)制并施以經(jīng)濟(jì)處罰甚至是行政處罰，增加其違法違規(guī)成本。

規(guī)范直播行業(yè)的打賞行為，早已不是新鮮話題。去年2月，國家網(wǎng)信辦等7部門聯(lián)合引發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見》中已明確提出，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)建立未成年人專屬客服團(tuán)隊(duì)，對(duì)未成年人冒用成年人賬號(hào)打賞的，核查屬實(shí)后須按規(guī)定辦理退款。在建立健全制度規(guī)范上，上述文件也要求，建立直播打賞服務(wù)管理規(guī)則，應(yīng)當(dāng)對(duì)單個(gè)虛擬消費(fèi)品、單次打賞額度合理設(shè)置上限，對(duì)單日打賞額度累計(jì)觸發(fā)相應(yīng)閾值的用戶進(jìn)行消費(fèi)提醒，必要時(shí)設(shè)置打賞冷靜期和延時(shí)到賬期。

2021年3月，最高法通報(bào)了七件未成年人權(quán)益保護(hù)典型案例。通報(bào)中最高法也明確表態(tài)：未成年人打賞未經(jīng)法定代理人追認(rèn)則無效，如監(jiān)護(hù)人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還該款項(xiàng)，人民法院應(yīng)予以支持。